Valtioneuvoston perehdyttämisohjelma (VN-passi)Vierailu Suomen Kuntaliitossa 5.6.2014Kuntien toiminnan rahoitus, keskinäisettalouserot ja tulevaisuuden talousnäkymät
Timo Kietäväinen
varatoimitusjohtaja
Julkiset kulutusmenot tehtävittäin v. 2012 mrd. €Lähde: Tilastokeskus
Puolus-
tus
Elinkeino-
elämän
edist.
Yleinen
julkis-
hallinto
Vapaa-
aika,kultt.
uskonto
Yleinen
järj. ja
turvall.
Ympäris-
tön
suojelu
Asuminen
ja yhd.-
kunnat
Koulutus
Sosiaali-
turva
Tervey-
den-
huolto
Julkiset kulutusmenot yhteensä 48,3 mrd. €
siitä:
-kunnat ja kuntayhtymät 31,5 mrd. € (65,3 %)
82 %
83 %
79 %
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Kuntapalveluiden rahoituksesta
•Kuntapalveluiden rahoitus on ratkaisevasti riippuvaistayleisestä talous- ja työllisyyskehityksestämme sekä valtionluottoluokituksesta
•Kuntatalouden ongelmien taustalla heikko talous- jatyöllisyyskehitys sekä erittäin suuret valtionosuusleikkaukset,jotka eivät paranna sentilläkään julkisen talouden tasapainoa,vaan niillä valtio siirtää kunnille vastuuta verotuksenkiristämisestä ja muista säästötoimista valtiolta kunnille
•Samaan aikaan, kun kuntien tuloja leikataan, lisätään yhäkuntien tehtäviä ja kuntien toimintaa ohjaavia normeja
•Kuntien ja koko julkisen sektorin tehtäviä on vähennettävä janormiohjausta leikattava.
5.6.2014
Timo Kietäväinen
3
5.6.2014
Timo Kietäväinen
4
Julkiseen talouteen on syntynyttulojen ja menojen epätasapaino
Lähde: Tilastokeskus, Suomen Pankki
EU:n komissio: BKT:n kasvu-ennusteetvuodelle 2015, muutos-% edellisestä vuodesta
5.6.2014
Timo Kietäväinen
%
40 001 - 100 000
Kuntien lukumäärät kuntakoon mukaan vuosina 2000 ja 2014
Asukasluku
20 001 - 40 000
10 001 – 20 000
6 001 – 10 000
2 000 – 6 000
Alle 2 000
Yli 100 000
Kuntakoon aritmeettinen keskiarvo vuonna 2000 11 640 ja vuonna 2014 17 035
Kuntakoon mediaani vuonna 2000 4 720 ja vuonna 2014 5 829
Kuntia vuonna 2000 yhteensä 452 kpl
Kuntia vuonna 2014 yhteensä 320 kpl
vuosi 2000
vuosi 2014
Asukasluvun muutos 2008-2013, %
Suurimmat ja pienimmät arvot Manner-Suomen kunnissa
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
%
0 - 6-vuotiaiden osuus väestöstä 31.12.2013, %
Suurimmat ja pienimmät arvot Manner-Suomen kunnissa
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
%
Yli 64-vuotiaiden osuus väestöstä 31.12.2013, %
Pienimmät ja suurimmat arvot Manner-Suomen kunnissa
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
%
Väestöllinen huoltosuhde1) 31.12.2013
Pienimmät ja suurimmat arvot Manner-Suomen kunnissa
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
%
1) Lapsia ja vanhuksia 100 työikäistä kohti = (alle 15-v. + yli 64-v.)/(15 – 64-v./100)
Lähde: Tilastokeskus, aluetilinpito
Timo Kietäväinen
5.6.2014
11
Timo Kietäväinen
5.6.2014
12
Paikallishallinnon kulutusmenot tehtävittäinvuosina 1975-2012, mrd. € (vuoden 2012 hinnoin)
Lähde: Tilastokeskus, Kansantalouden tilinpito
mrd. €
5
10
15
20
25
30
0
mrd. €
-2,7 % /
vuosi
+4,3 % / vuosi
+2,3 % / vuosi
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Kunnallinen henkilöstö 1970-2015, 1000 henk.
Lähde: Tilastokeskus/KT, vuodet 2014-2015 KT:n arvioita
250
300
355
400
450
500
150
100
50
0
200
432
193
437
389
-2,3 %/
vuosi
+4,1 % / vuosi
+0,5 % / vuosi
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Palkansaajat eri työmarkkinasektoreilla v. 2013
Lähde: KT Kuntatyöantajat
Kirkko 20 300
Valtio 81 200
Kunta 432 000
Yksityinen 1 560 000
Yhteensä 2 093 500
74,5 %
1,0 %
20,6 %
3,9 %
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Kunta-alan eläkkeelle jääneet 1997-2011 sekäennustettu eläkepoistuma 2012-2030 Lähde: Keva
2012-2030 eläkkeelle siirtyy 293 000 kunta-alan työntekijää (58 % nyk. työntekijämäärästä)
Siitä:
2012-2016: 81 000 työntekijää (16 % nyk. työntekijämäärästä)
2012-2021: 164 000 työntekijää (32 % nyk. työntekijämäärästä)
henk.
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit
Kaikki kunnat, €/asukas
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
5.6.2014
17
Vuosikate:
Mrd euroa
Asukasta kohti, €
Tilikauden tulos, mrd euroa
Kuntien lkm (v. 2013 kuntajaolla):
Mrd euroa
Lainakanta:
Asukasta kohti, €
Kuntien lkm yhteensä
Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 2007-2013
Sisältää liikelaitokset.
Lähde: Tilastokeskus
2,02
382
0,74
8,21
1 548
416
2007
2,07
380
0,37
13,85
2 540
320
2013*
1,94
363
0,62
8,69
1 631
415
2008
Kuntien lkm (ko. vuoden kuntajaolla):
Vuosikate negatiivinen
30
30
28
1,82
340
0,30
9,84
1 839
348
2009
22
Timo Kietäväinen
Vuosikate negatiivinen
54
30
57
30
Kertynyttä alijäämää taseessa
108
78
90
80
Kertynyttä alijäämää taseessa
155
78
141
95
Vuosikate %:a poistoista
135
100
123
109
1 Sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa
kirjanpidollista myyntivoittoa noin 950 milj. euroa.
2,48
461
1,831)
10,52
1 957
342
2010
5
8
63
75
145
2,07
384
0,43
11,00
2 037
336
2011
32
36
64
73
118
Vuosikate < poistot
186
161
178
119
58
147
Vuosikate < poistot
128
161
119
103
48
139
1,35
249
-0,31
12,27
2 261
336
2012
77
84
82
91
71
241
231
5.6.2014
18
2012
2013*
Kaikki kunnat:
Kuntien vuosikate %:a poistoista maakunnittain
vuosina 2012-2013
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
5.6.2014
19
- 2000
Kaikki kunnat
40001-100000
10001- 20000
2001- 6000
20001- 40000
100001-
6001- 10000
Kuntien vuosikate %:a poistoista kuntakoon mukaan
2011-2013
Kunnan asukasluku
31.12.2013
Lähde: Tilastokeskus
Timo Kietäväinen
5.6.2014
20
Kuntien ja kuntayhtymien talous v. 2014
Sos.vak.maksut
ja eläkkeet 11 %
Materiaalin
ostot 9 %
Palvelujen
ostot 22 %
Avustukset 5 %
Lainanhoito 5 %
Investoinnit 10 %
Muut menot 2 %
Käyttötal. valtion-
osuudet 18 %
Rahoitustoiminta
ja muut menot 5 %
Toimintatulot 26 %
siitä:
kunnallisvero 39 %
yhteisövero 3 %
kiinteistövero 3 %
Lainanotto 8 %
Muut tulot 3 %
Verotulot 45 %
Palkat 36 %
Muut tehtävät
19 %
(Lasten päiväkoti- ja
perhepäivähoito
siirretty opetus- ja
kulttuuritoimeen)
Sosiaali- ja
terveystoimi
48 %
(Toimintamenot
ja investoinnit)
(Toimintamenot
ja investoinnit)
Opetus- ja
kulttuuritoimi
28 %
siitä:
myyntitulot 15 %
maksutulot 5 %
muut toim.tulot 6 %
Arvioidut tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulot
noin 46,5 mrd. € ja ulkoiset menot noin 46,4 mrd. €
Lähde: PPO/Kuntaliitto
(Toimintamenot
ja investoinnit)
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Laskelma kuntien ja kuntayhtymien menoista v. 2012
Lähde: Tilastokeskus
Muut menot 0,5 mrd. €
Investoinnit 4,6 mrd. €
Muut toimintakulut 0,6 mrd. €
Avustukset 2,2 mrd. €
Materiaalin ostot 4,1 mrd. €
Palvelujen ostot 9,3 mrd. €
Henkilösivukulut 4,9 mrd. €
Palkat ja palkkiot 16,3 mrd. €
Lainojen vähennys 1,5 mrd. €
Korkomenot 0,3 mrd. €
Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset
ulkoiset menot yht. 44,3 mrd. €
Toimintakulut 37,4 mrd. €:
Lainanhoito 1,8 mrd. €:
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Paikallishallinnon kulutusmenot tehtävittäin,prosenttiosuudet vuosina 1975-2012
Lähde: Tilastokeskus, Kansantalouden tilinpito
%
5
10
15
20
25
30
35
40
0
%
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Laskelma kuntien ja kuntayhtymien tuloista v. 2012
Lähde: Tilastokeskus
Muut tulot 1,7 mrd. €
Lainanotto 3,0 mrd. €
Maksutuotot 2,1 mrd. €
Myyntituotot 6,8 mrd. €
Käyttötal. Valtionosuudet 8,1 mrd. €
Kiinteistövero 1,3 mrd. €
Yhteisövero 1,2 mrd. €
Kunnan tulovero 16,8 mrd. €
Muut toimintatuotot 2,8 mrd. €
Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset
ulkoiset tulot yht. 43,7 mrd. €
Verotulot yhteensä 19,3 mrd. €:
Toimintatuotot yht. 11,6 mrd. €:
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Verotettavat tulot1) vuonna 2012, €/asukas
Suurimmat ja pienimmät arvot Manner-Suomen kunnissa
Lähde: Verohallinto
Timo Kietäväinen
1) Maksuunpantua kunnallisveroa vastaavat verotettavat tulot
Kuntien tuloveroprosentti vuonna 2014
Pienimmät ja suurimmat arvot Manner-Suomen kunnissa
Lähde: Verohallinto
Timo Kietäväinen
%
Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset menot1) 1997-2014, mrd. €
Lähde: Kuntaliiton laskelma, pohjana vuosina 1997-2013 Tilastokeskuksen tiedot ja vuonna 2014 Peruspalveluohjelman jaKuntaliiton arviot.
1) Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset kokonaismenot.
Vuoden 2010 investointimenoissa ja muissa menoissa on Helsingin seudun ympäristöpalvelut-
kuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä.
2) Mm. materiaalin ostot, avustukset ja vuokrat.
3) Mm. korkomenot ja lainojen lyhennykset, muut rahoitusmenot sekä antolainat
40
35
30
25
20
15
10
5
0
50
23,5
23,8
25,3
27,0
27,5
28,3
29,6
31,1
32,9
34,4
37,4
38,4
42,6
46,4
23,2
42,3
44,3
45,9
45
Timo Kietäväinen
5.6.2014
Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset tulot1) 1997-2014, mrd. €
1) Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset kokonaistulot.
Vuoden 2010 muissa tuloissa on Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymän
perustamiseen liittyviä eriä.
2) Valtionosuuksien tasoon 2002-2014 vaikuttaa verokevennysten kompensointi kunnille
valtionosuuksia lisäämällä.
3) Mm. lainanotto, korkotulot ja muut rahoitustulot, satunnaiset tulot, rahoitusosuudet
investointeihin, omaisuuden myyntitulot, antolainojen lyhennykset.
40
35
30
25
20
15
10
5
0
50
23,2
23,8
25,4
26,7
27,8
28,1
29,4
30,9
33,4
34,4
36,9
38,6
43,1
46,5
22,3
41,7
43,7
Lähde: Kuntaliiton laskelma, pohjana vuosina 1997-2013 Tilastokeskuksen tiedot ja vuonna 2014 Peruspalveluohjelman jaKuntaliiton arviot.
45
46,5
5.6.2014
Timo Kietäväinen
Timo Kietäväinen
Kuntien ulkoisten menojen kumulatiivinen summa
kuntakoon mukaan vuonna 2013, mrd. €
mrd. €
Kuntien lukumäärä vuoden 2013 kuntajaon mukaan (kunnat pienimmästä suurimpaan)
Lähde: Tilastokeskus
150
100
75
50
0
320
300
275
250
225
200
175
125
5
10
15
20
25
30
35
40
0
mrd. €
25
Timo Kietäväinen
Väestö ja ulkoiset menot kuntakoon mukaan
(vuoden 2013 kuntajako, yhteensä 320 kuntaa)
Lähde: Tilastokeskus
Ulkoiset menot 2013
100,0
Asukasluku 31.12.2013
Osuus
kaikista
kunnista
%
1000 henk.
Osuus
kaikista
kunnista
%
mrd. €
Kaikki kunnat
42,27
100,0
5 451
3,8
100 pienintä kuntaa
1,68
4,0
206
14,2
200 pienintä kuntaa
6,14
14,5
776
49,4
300 pienintä kuntaa
20,47
48,4
2 692
30,8
6 suurinta kuntaa
13,78
32,6
1 678
50,6
20 suurinta kuntaa
21,80
51,6
2 759
Timo Kietäväinen
Väestö ja ulkoiset menot kuntakoon mukaan vuonna 2013(vuoden 2013 kuntajako, yhteensä 320 kuntaa)
Lähde: Tilastokeskus
6 001-
10 000 as.
(54 kpl)
Alle
2 000 as.
(44 kpl)
10 001-
20 000 as.
(48 kpl)
20 001-
40 000 as.
(30 kpl)
40 001-
100 000 as.
(16 kpl)
Yli
100 000 as.
(9 kpl)
2 000-
6 000 as.
(119 kpl)
%
Hallitusohjelman sekä vuosien 2012–2014 kehysriihienpäätösten vaikutus kunnan peruspalvelujen*valtionosuuteen, milj. €
Vuosille 2012–2017
kohdistuneiden leikkausten
johdosta kunnilta jää
saamatta peruspalvelujen
valtionosuuksia 6,9 mrd. €
Tehdyt päätökset alentavat
valtionosuuksien vuositasoa
hallituskaudella (v. 2015)
1,4 mrd. euroa eli noin 15 %
Kehysriihi 3/2012
(Kiinteistöverojen rajojen noston
ja maksujen korotusten hyödyn
leikkaaminen kunnilta valtion-
osuutta vähentämällä sekä
harkinnanvaraisen valtionosuuden
korotuksen poistaminen)
Hallitusohjelma
Kehysriihi 3/2013
Kehysriihi 3/2014
* – mm. sosiaali- ja terveystoimi sekä esi- ja perusopetus
– Tämän lisäksi OKM:n leikkaukset: vuonna 2013 92 milj. €,
vuonna 2014 77 milj. € ja vuonna 2015 yli 100 milj. €
11.4.2014
Timo Kietäväinen
32
Yli 60 % valtion menojensäästöistä kuntienvaltionosuusleikkauksia
5.6.2014
Timo Kietäväinen
33
2015 vaikutusarvioissaalimitoitettujakustannusarvioita
34
5.6.2014
Timo Kietäväinen
Kuntakonsernien lainakanta vuosina 2000-2012, mrd. €
Lähde: Tilastokeskus
13,5
14,3
15,5
16,8
18,0
18,9
19,8
27,4
12,7
20,8
22,8
24,6
13.11.2013/hp
25,5
Kuntien ja kuntayhtymien bruttomenot, mrd. €
- Palkat
Yhteensä
-Ostot
- Muut henkilöstömenot
- Muut toimintamenot
Muutos-%:
- Ostot
Investoinnit
Korkomenot
Toimintamenot yht.
Menot yhteensä
-Palkat
Toimintamenot yht.
2018**
4,8
17,31
48,66
5,08
3,40
17,18
4,71
0,98
42,97
2,8
1,9
2,9
2013*
4,1
16,45
43,49
4,94
3,10
13,93
4,77
0,30
38,42
2,7
1,0
2,6
2014**
3,9
16,55
44,26
4,94
3,16
14,48
4,77
0,36
39,13
1,8
0,6
1,8
1) Vuonna 2015 menoja pienentää ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen, minkä on arvioitu vähentävän
kuntien ja kuntayhtymien toimintamenoja 455 milj. euroa. Ilman tätä vähennystä toimintamenojen kasvu
vuonna 2015 olisi 2,6 %. Palkoissa vaikutus on noin 250 milj. euroa ja kasvu ilman vähennystä olisi +1,1 %.
2015**
3,6
16,49
44,92
4,91
3,28
15,00
4,77
0,47
39,68
1,5
-0,4
1,4
Timo Kietäväinen
2016**
4,6
16,72
46,07
4,95
3,32
15,68
4,75
0,65
40,67
2,6
1,4
2,5
2012
5,4
16,29
42,36
4,85
2,91
13,39
4,59
0,33
37,44
5,1
4,1
5,0
2017**
4,6
16,99
47,33
4,99
3,37
16,40
4,73
0,85
41,75
2,7
1,6
2,7
1)
Lähde: Vuodet 2012-2013 Tilastokeskus. Vuosien 2014-2018 arviot PPO 3.4. 2014
36
5.6.2014
1)
Lähde: Vuodet 2012-2013 Tilastokeskus. Vuosien 2014-2018 arviot PPO 3.4.2014.
Muutos, %:
Yhteisövero
Kiinteistövero
Verotulot yhteensä
Kunnallisvero
Yhteisövero
Kiinteistövero
Verotulot yhteensä
Yhteisöveroprosentti
Kunnallisvero
Verolaji
Osuus yhteisöverosta, %
Tuloveroprosentti, keskim.
20,75
1,39
1,69
23,83
3,9
4,4
2,1
3,8
20,0
2018**
28,06
19,74
17,97
1,31
1,36
20,64
6,6
8,2
7,3
6,8
24,5
2013*
29,49
19,38
18,24
1,34
1,51
21,09
1,5
1,9
10,8
2,2
20,0
2014**
35,36
19,74
Kuntien verotulot vuosina 2012-2018, mrd. €
EI ENNUSTE /painelaskelma, kuntien veroprosentit pidetty 2014-2018 samoina
18,66
1,39
1,59
21,64
2,3
4,0
5,6
2,6
20,0
2015**
34,19
19,74
Timo Kietäväinen
19,28
1,26
1,62
22,16
3,3
-9,6
1,9
2,4
20,0
2016**
28,06
19,74
16,84
1,21
1,27
19,32
4,0
-27,3
6,1
1,3
24,5
2012
28,34
19,24
19,97
1,33
1,65
22,96
3,6
6,1
1,8
3,6
20,0
2017**
28,06
19,74
37
5.6.2014
Kuntien ja kuntayhtymien talous, mrd. €EI ENNUSTE /painelaskelma, kuntien veroprosentit pidetty 2014-2018 samoina
Toimintakate
Verotulot
Käyttötalouden valt.os.
Muut rahoituserät, netto
Investoinnit, netto
Tilikauden tulos
Poistot
Lainakanta
Rahavarat
Rahoitusjäämä 1)
Tulorah. korjauserät
Satunnaiset erät, netto
Vuosikate
1) Rahoitusjäämä = Toiminnan ja investointien rahavirta = Tulorahoitus + investoinnit, netto
Tulorahoitus = Vuosikate + satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät
-26,49
20,64
8,30
0,22
-3,83
0,39
-2,57
15,58
4,86
2013*
-1,31
-0,45
0,29
2,67
-29,83
23,83
8,10
-0,44
-3,76
-1,17
-3,07
26,58
4,71
2018**
-2,30
-0,45
0,25
1,66
Tulorahoitus
2,51
1,46
-27,01
21,09
8,18
0,16
-3,82
-0,01
-2,67
17,28
4,85
2014**
-1,60
-0,45
0,25
2,42
2,22
Lähde: Vuodet 2012-2013 Tilastokeskus.
Vuosien 2014-2018 arviot PPO 3.4.2014.
-27,44
21,64
7,66
0,06
-3,82
-0,60
-2,77
19,43
4,81
2015**
-2,09
-0,45
0,25
1,93
1,73
Timo Kietäväinen
-28,16
22,16
7,79
-0,12
-3,80
-0,95
-2,87
21,83
4,79
2016**
-2,33
-0,45
0,25
1,67
1,47
-25,80
19,32
8,07
0,20
-3,47
-0,36
-2,40
13,81
4,20
2012
-1,98
-0,54
0,25
1,79
1,49
-28,95
22,96
7,95
-0,31
-3,78
-1,07
-2,97
24,23
4,76
2017**
-2,32
-0,45
0,25
1,66
1,46
38
5.6.2014
Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot sekäinvestoinnit1) 1991-2018, mrd. € (käyvin hinnoin)EI ENNUSTE /painelaskelma, kuntien veroprosentit pidetty 2014-2018 samoina
Lähde: Vuodet 1991-2013 Tilastokeskus.
Vuosien 2014-2018 arviot PPO 3.4.2014.
1) Investoinnit, netto = Käyttöomaisuusinvestoinnit – rahoitusosuudet – käyttöomaisuuden myyntitulot.
Timo Kietäväinen
39
5.6.2014
Isot uudistukset meneillään, mitätoteutuu?1 (2)
•Hallitus- ja oppositiopuolueiden 23.3. Sosiaali- ja terveydenhuollon(sote) linjaus merkittävä: 5 sote-alueen järjestämisvastuu, kunnilletoteutusvastuu, rahoitus kunnilta ja valtionosuudet kunnille. Erittäinpaljon auki olevia asioita. Aikataulu äärimmäisen tiukka: kesäkuussalausuntokierrokselle, lakiesitys eduskunnalle syksyllä, voimaan1.1.2017. (erillinen dia)
•Kuntarakennelain muutos = ns. pakkoliitoslaki sisälsi ongelmiaperustuslain näkökulmasta. Oli luontevaa, että hallitus luopui esityksenantamisesta. Kuntaliitto otti tämän vuoden tammikuussa hallituksentyövaliokunnassa selkeän kielteisen kannan pakkolakiin.
•Kovin monta kuntaliitosta ei ole odotettavissa lähiaikoina, paitsitalouskriisikunnista Tarvasjoki, Lavia ja Jalasjärvi (kaikki 2015 alusta)sekä vapaaehtoiselta pohjalta aiemmin päätetty Maaninka-Kuopio sekävireillä noin 40 selvitystä kesken, joissa noin 150 kuntaa, joista tuskinmonta liitosta syntyy.
•Valtionosuusuudistus eduskunnan käsittelyssä.Ikärakenteen/sairastavuuden muutos sekä tasaus suurimmatmuutokset. Viime vaiheessa (Halke 10.4.) liiton vaatimia korjauksia.Ongelma toteuttaa uudistus samaan aikaan suurtenvaltionosuusleikkausten kanssa.
5.6.2014
Timo Kietäväinen
40
Keskeiset sote-kysymykset
•Aikataulu
•Hallinnon järjestäminen ja kuntien roolipäätöksenteossa
•Järjestäminen / tuottaminen
•Rahoitus
•Hankinta/kilpailulainsäädäntö – järjestettävämuuten – ei lain mukaista kilpailutustajärjestäjä- ja tuottajatahojen välille
•Henkilöstön asema
•Kiinteistöt
5.6.2014
Timo Kietäväinen
41
Isot uudistukset meneillään, mitätoteutuu?(2/2)
•Kuntalain kokonaisuudistus on merkittävä muutos. Eteneekutakuinkin aikataulussa, esitys syksyllä eduskunnalle
•Kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisellä menojen1 mrd. € vähennys vuonna 2017 on välttämätöntä toteuttaa– samanaikaisesti kunnille tulossa uusia tehtäviä javelvoitteita yli 300 milj. € vuosina 2014 ja 2015. Merkittävintyömarkkinatukiuudistus 1.1.2015 (150 m€) jaoppivelvollisuusiän nosto ( jopa yli 100 milj €)
•Kehysriihessä tehdyt ratkaisut oikeansuuntaisia mm.veroratkaisut ja leikkausten kohdennus pääasiassa valtionmenoihin, mutta valtionosuusleikkaukset ja alimitoitetutkustannusarviot (esim. oppivelvollisuusiän jatko KL100m€/OKM 15m€) huolestuttavia. Mistä lisää kilpailukykyäja työllisyyttä jäi auki.
Kuntien talouden kohentaminen lähivuosina jää liiaksiveronkorotusten varaan.
5.6.2014
Timo Kietäväinen
42